 |
|
Ресурсная база Арктики Часть 1 |  |
|
Михаил Максимус
|
|
|||||||
|
Ресурсы Арктики В борьбу за арктические углеводородные ресурсы вступают все
новые и новые страны. Наступает эпоха очередного мирового пере дела ресурсной базы. В настоящее время за контроль над ней актив но соперничают пять государств, имеющих прямой выход к Север ному Ледовитому океану, – Россия, Канада, США, Норвегия и Да ния. Многие страны, не имеющие прямого выхода к Северному Ле довитому океану, также не хотят упускать потенциальной возмож ности поучаствовать в освоении колоссальной кладовой энергоре сурсов и активно пытаются доказать свое право на пользование ими. Помимо этого в арктическом регионе действуют десятки двусторон них, субрегиональных и региональных соглашений, а также субре гиональные и региональные организации, у каждой из которых есть свои собственные арктические интересы. * * * В настоящее время освоение Арктики рассматривается в первую очередь именно в контексте энергетики и углеводородных ресурсов. Многие российские и зарубежные ученые в своих работах акценти руют внимание на запасах нефти и газа в арктическом регионе, на важность развития инфраструктуры, восстановления транспортных маршрутов и перспективе развития международного сотрудничества. Данные аспекты крайне важны при рассмотрении такого глобаль ного проекта, как Арктика. Однако экономико ресурсный подход яв ляется односторонним и он не должен лежать в основе стратегии по развитию региона. Борьба за Арктику. Геополитический аспект Арктика — важный регион с различных точек зрения: энергети ческой, экономической, транспортной и военной. Это полюс пере сечения геополитических интересов. Борьба за влияние в этом регионе идет в реальном времени, причем не только между аркти ческими странами.63 На фоне растущей напряженности в мировой энергетике возрастает значимость геополитических факторов раз вития Арктики. 63 Конышев В.Н., Рыхтик М.И., Сергунин А.А. Глава 10 арктическая стратегия европейских стран: проблемы и перспективы / Арктика: зона мира и сотрудничества, 2011, С. 156. 70 64 Martin P. The Law of the Sea and maritime jurisdiction / Le Cercle Polaire, Janvier 2010. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.lecerclepolaire.com/articles_archives/Pratt_maritime_Arctic.html Рис. 22. Распространение влияния стран на арктические территории64 Снижение уровня самообеспеченности и ненадежность поставок стимулируют ведущие страны мира гарантировать собственное энер госнабжение политическими или военно политическими методами теперь и в арктическом регионе, что существенно изменяет его гео политическое значение. 71 Многочисленные территориальные споры65 , демонстрация воен ной силы и политические заявления на высшем уровне лишь порож дают дополнительные препятствия на пути к качественному разви тию региона. Арктика разделена на 5 секторов, основанием которых служат северные границы СССР, США, Канады, Дании и Норвегии, боко выми гранями — меридианы, а вершиной — Северный полюс. Все земли и острова, расположенные в пределах каждого сектора, вхо дят в состав территории прилежащих государств. Система секторов сложилась на основе длительного фактического разграничения прав и интересов соответствующих государств, признания за ними при оритета в исследовании и освоении различных районов Арктики. О введении секторального принципа применительно к территори ям (землям и островам), но не к акватории Арктики в конце XIX – начале XX века заявляли только Канада и Россия. Другие арктичес кие государства никогда не соглашались с этим принципом.66 Это разграничение в XX веке получило всеобщее международное при знание и закрепление в международном праве. В 1930 х гг. оно было закреплено во внутреннем законодательстве арктических государств (например, в Канаде 27 июня 1925 было принято дополнение к Закону о Северо западных территориях). В эти же годы аналогич ные акты были приняты в СССР, Норвегии, Дании. Советский полярный сектор в Арктике занимал наиболее обшир ную территорию (около 9 млн км2, из них 6,8 млн км2 приходилось на водное пространство). Права России на острова в Северном Ледовитом океане, вытекающие из фактов открытия, давнего вла дения и освоения, были провозглашены в 1916 г., а затем подтверж дены в Ноте НКИД СССР от 6 ноября 1924 года. Постановлением Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 г. все земли и острова были объявлены территорией СССР. Так арктические земли и воды исторически разделены между стра нами, имеющими прямой выход к Северному Ледовитому океану, или находятся под их влиянием. В современной истории Россия первая на официальном уровне заявила о своих правах на шельф Арктики (хребет Ломоносова). Сегодня свои заявки в специальную комиссию ООН по шельфу помимо России уже подали Норвегия, Дания и Канада. США прим кнут к ним сразу после ратификации Конвенции по морскому праву 1982 г., если этот акт будет отвечать современным направлениям 65 Martin P. The Law of the Sea and maritime jurisdiction / Le Cercle Polaire, 2010. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.lecerclepolaire.com/articles_archives/Pratt_maritime_Arctic.html 66 Конышев В.Н., Рыхтик М.И., Сергунин А.А. Глава 10: арктическая стратегия европейских стран: проблемы и перспективы / Арктика: зона мира и сотрудничества, 2011, С. 160. 72 политики США. Все пять арктических стран законодательно имеют примерно равные шансы на отстаивание своих прав на расширение шельфовой зоны в Северном Ледовитом океане. |
||||||||||||||||||||||||||
| Copyright MyCorp © 2024 |
